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蘭州市維護新就業形態勞動者 勞動保障權益政策問答
1.新就業形態勞動者主要指哪些群體？
指依托互聯網平臺就業的網約配送員、網約車駕駛員、貨車司機、互聯網營銷師等群體。
2.蘭州市關于新就業形態勞動者權益保障的綜合性政策文件在哪兒可以查到？
您可直接通過各瀏覽器直接搜索《關于加強維 護新就業形態勞動者勞動保障權益的實施方案》 （蘭人社發〔2022〕135 號），也可以登錄蘭州市人力 資源和社會保障局網站（http://rsj.lanzhou.gov.cn/) 直接搜索《關于加強維護新就業形態勞動者勞動保
障權益的實施方案》。
3.對新就業形態勞動者勞動保障權益責任是如何界定的？
（1）符合確立勞動關系情形的，平臺企業應依法與勞動者訂立勞動合同。
（2）不完全符合確立勞動關系情形，但企業對勞動者進行勞動管理的， 企業應與勞動者訂立書面協議，合理確定企業與勞 動者的權利義務。
（3）個人依托平臺自主開展經營 活動、從事自由職業等，按照民事法律調整雙方的權利義務。
4.平臺企業采取勞務派遣等方式合作用工的
責任如何界定？
（1）平臺企業采取勞務派遣等合作用工方式 組織勞動者完成平臺工作的，應選擇具備合法經營 資質或取得勞務派遣經營許可的企業，并對其保障 勞動者權益情況進行監督。
（2）平臺企業采用勞務 派遣方式用工的，依法履行勞務派遣用工單位責任， 勞務派遣企業與勞動者應依法訂立勞動合同。
（3） 對采取外包等其他合作用工方式，勞動者權益受到損害的，平臺企業依法承擔相應責任。
5.平臺企業招用勞動者不得設置哪些違規條件？
平臺企業招用勞動者不得違法設置性別、民族、年齡等歧視性條件，不得以繳納保證金、押金或者其他名義向勞動者收取財物，不得違法限制勞動者在多平臺就業。
6.平臺企業如何落實勞動者休息休假制度？
平臺企業應按《勞動法》等規定合理確定勞動 者休息辦法，在法定節假日支付高于正常工作時間 勞動報酬的合理報酬。平臺企業應指導合作企業完善勞動用工制度，保障勞動者休息休假權益。
7.平臺企業怎樣加強勞動保護？
平臺企業要嚴格執行國家勞動安全衛生保護 標準，不得制定損害勞動者安全健康的考核指標。 平臺企業應履行主體責任，落實全員安全責任制度， 為勞動者配備必要的勞動安全衛生設施和勞動防 護用品。強化惡劣天氣等特殊情形下的勞動保護，
最大限度減少安全生產事故和職業病危害。
8.新就業形態勞動者怎樣參加基本養老保險？
符合確立勞動關系情形的，由用人單位統一參 加企業職工基本養老保險；不完全符合確立勞動關
系情形的新就業形態勞動者根據自身意愿，以靈活就業人員身份參加企業職工基本養老保險或按規 定參加城鄉居民基本養老保險。企業職工基本養老 保險不受戶籍限制，可在就業地參加。城鄉居民基本養老保險在戶籍地參加。
9.新就業形態勞動者怎樣參加基本醫療保險？
未在用人單位參加職工醫保的，可以根據自身 情況選擇以靈活就業人員身份參加職工基本醫療 保險或參加城鄉居民基本醫療保險。全面放開參保戶籍限制，非當地戶籍居民可持居住證參保。
10.如何提高新就業形態勞動者職業傷害保障水平？
符合確立勞動關系情形且企業與勞動者訂立 勞動合同的，依法參加工傷保險。不完全符合確立 勞動關系情形的，平臺企業通過購買人身意外、雇 主責任等商業保險，提升平臺靈活就業人員保障水 平，所購買商業保險的保障水平不低于參加職工工傷保險人員的保障水平。
11.基層快遞網點優先參加工傷保險的政策是怎樣規定的？
為提升快遞員職業傷害保障水平，市人社局會 同市郵政管理局聯合制定《蘭州市基層快遞網點優 先參加工傷保險工作實施方案》，允許用工靈活、 流動性大的基層快遞網點可優先辦理參加工傷保 險。參加了工傷保險的快遞員按照《工傷保險條例》
和統籌地區有關規定享受工傷保險待遇。
12.靈活就業人員怎樣在網上轉移接續社會保險關系？
跨省流動轉移接續流程：參保人員跨省流動就 業的，在新就業地參保繳費后，可通過國家社會保 險公共服務平臺，選擇“企業職工養老保險關系轉 移申請”服務，經實名認證成功后，填寫轉移申請 相關信息，并提交申請。轉入地經辦機構負責受理 申請，進行后臺審核。經核查符合轉入條件的，開 啟后續轉移流程。申請人可以登錄國家平臺、下載 “掌上 12333”APP 或通過電子社保卡渠道（所有 已開通電子社保卡的 APP、小程序、公眾號），查詢網上申請審核結果信息，以及查詢后續轉移進度。
省內流動轉移接續流程：參保人員省內跨市州 流動就業的，不需要轉移養老保險關系。可前往原 參保地社保經辦大廳辦理停保登記，新參保地社保 經辦機構辦理參保登記。參保人員也可登錄甘肅人 社公共服務平臺，實名注冊后，選擇 “個人辦事” 事項，在 “社會保險登記”模塊網上申請辦理 “靈活就業人員停保登記”“靈活就業人員就業地保險”。
13.平臺企業需要完善落實哪些制度規則來保障勞動者權益？
平臺企業制定修訂平臺進入退出、訂單分配、 計件單價、抽成比例、報酬構成及支付、工作時間、 休息、勞動定額、勞動保護、獎懲等直接涉及勞動 者權益的制度規則和平臺算法，充分聽取工會或勞 動者代表的意見建議，將結果公示并告知勞動者。 平臺企業應該為從業人員的工作過程進行人性化 設計，而不得以精算為基礎進行超限施壓，不得將 “最嚴算法”作為考核管理要求，不得以階梯式獎 勵激勵措施無限度增加勞動強度。平臺企業完善平臺訂單分派機制，科學確定訂單飽和度，合理確定工作時長，降低勞動強度，切實保障勞動安全。
14.新就業形態勞動者怎樣參加職業技能培訓？
市、縣（區）人社部門已將快遞員、網約配送 員、互聯網營銷師等新就業形態勞動者納入當地職 業技能提升行動 “ 兩目錄一系統”，有針對性地開 展職業培訓，按規定給予職業技能培訓補貼。新就 業形態勞動者由用人單位組織或個人參加職業技能培訓，按規定享受職業培訓補貼。
15.新就業形態勞動者怎樣參加創業創新大賽，獲獎者可享受哪些政策扶持？
從事新就業形態相關行業的企業、團體和勞動 者，可在所在地市、縣（區）人社部門報名參加甘 肅省“百千萬”創業引領工程新業態領域創業創新 大賽和“ 中國創翼”創業創新大賽。在大賽中獲獎 的項目除可獲得獎金支持外，人社部門對賽事中涌 現出來的優秀企業、團體和勞動者將進行宣傳報道， 提升知名度，拓寬營銷和融資渠道；對優秀創業項目擇優推薦入駐省、市創業孵化基地或創業園區，符合條件的優先享受創業擔保貸款、培訓輔導、資金扶持等優惠政策。
16.新就業形態勞動者參加職稱評審可享受哪些優惠政策？
在學歷要求傾斜上，技工院校中級工班、高級 工班、預備技師（技師）班畢業生參加職稱評審時 分別按相當于中專、大專、本科學歷同等對待。在 職業資格傾斜上，取得工程領域職業資格的，可對 應相應層級的職稱，并可作為申報高一級職稱的條 件。暢通新就業形態勞動者職稱申報渠道，在蘭州 市工作的新就業形態勞動者，可不受戶籍、地域、 身份、檔案、人事關系等限制，均納入職稱申報評 審范圍，與其他專業技術人才在職稱評審等方面享 有平等待遇。對取得職稱的新就業形態勞動者，企 業應給予相應的津貼或補助，增強勞動者提升技術
技能后的獲得感。
17.哪些平臺企業和新就業形態勞動者可享受社會保險補貼？
吸納就業困難人員的平臺企業、吸納離校 2 年內未就業高校畢業生的小微平臺企業以及吸納脫 貧勞動力在蘭平臺企業簽訂勞動合同并為其足額 繳納社會保險的，可按規定享受社會保險補貼（不 包含個人繳費部分）。靈活就業的新就業形態勞動 者中符合就業困難人員和離校 2 年內高校畢業生條 件且個人繳納社會保險費的，可按規定享受社會保
險補貼。
18.對違反勞動權益保護政策的企業如何處理？
對平臺企業拖欠勞動報酬、違法超時加班等突 出問題，且情節嚴重的，按照《勞動保障監察條例》 和《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》有關規 定，依法嚴肅處理并向社會公布。各級交通運輸、 郵政管理、市場監管等行業主管部門要依法規范平 臺企業經營行為，加大監管力度，及時約談、警示、 查處侵害勞動者權益的平臺企業。同時，按照《蘭 州市企業勞動保障守法誠信等級評價實施辦法》要求，對平臺企業實行守信聯合激勵和失信聯合懲戒。
19.新就業形態勞動者通過哪些渠道進行投訴維權？
網約車駕駛員、貨車司機合法權益受到侵害的， 可向當地交通運輸部門或撥打 12328 交通運輸服務 監督電話進行投訴舉報。快遞員合法權益受到侵害 的，可向屬地郵政管理部門或撥打 12328 交通運輸 服務監督電話進行投訴舉報。平臺企業有拖欠勞動 報酬、違法超時加班等侵害新就業形態勞動者勞動 保障權益的，勞動者可向屬地人社部門、甘肅省農 民工工資支付管理公共服務平臺（“隴明公”平臺） 或撥打 12333 勞動保障熱線進行投訴舉報。新就業 形態勞動者對勞動法律、法規和政策等方面的咨詢 或對侵害自身合法權益的控告、 申訴可撥打 12351職工維權服務熱線。
甘公網安備62010202002386號
